“十四五”时期是安全生产治理体系和治理能力现代化建设的关键攻坚期，也是文物考古行业守牢安全底线、夯实发展根基的重要窗口期。重庆市文物考古研究院紧扣文物行业安全生产治本攻坚三年行动（2024—2026年）部署要求，立足文物考古事业高质量发展核心目标，深刻把握文物安全工作特殊性、野外作业复杂性、风险点位多元性的行业特点，始终把安全生产摆在事业发展突出位置，锚定“防风险、除隐患、保安全、护发展”核心主线，全方位推进安全责任落地、制度体系完善、隐患闭环整治、能力素养提升、基础保障夯实，以精细化、规范化、常态化安全管理，构建全域覆盖、全程可控、全员参与的文物安全治理新格局，切实以高水平安全护航文物考古事业高质量发展。
安全是文物保护的底线、红线、生命线。“十四五”期间，重庆市文物考古研究院始终将安全生产作为首要政治任务和核心民生工作，坚持党建引领安全发展，依托院安全生产领导小组统筹引领全局安全工作，构建起“后勤科统筹、各部门主抓、安全员盯守、全员参与”的四级联动安全工作格局，推动安全工作实现向主动预防、系统治理、源头管控的根本性转变。
院安全工作会议
严格落实安全生产“三管三必须”要求，健全完善安全管理、隐患排查、培训演练、应急处置、信息报送、督查考核全流程工作机制，形成统一调度、分级负责、闭环管理、快速响应的高效执行体系。常态化通过专题会议部署、现场督导检查、日常精准提醒、专项考核倒逼等方式，层层传导安全压力、逐级压实安全责任，推动安全工作与考古业务、项目建设、日常运维、研学服务同部署、同推进、同检查、同考核，实现安全与业务深度融合、协同发展。
紧扣国务院、市安委会、市文化旅游委各项安全生产工作部署，靶向推进治本攻坚、消防安全整治、动火作业规范、危化品管控等专项整治行动，主动配合上级督查检查，严格落实问题台账管理、限期整改、复核销号机制，确保各项安全部署落地落细、见行见效。
渝中区消防救援支队消防检查
渝中区较场口消防救援站检查应急人员消防设施操作技能
结合我院野外考古作业数量多、在建项目规模大、风险点位分布分散、管理场景复杂多元的实际工作特点，我院安全管理工作始终坚持制度先行，聚焦机制创新，强化标准赋能，持续健全适配文物考古行业特点的安全管理制度体系，以制度规范化推动安全治理长效化。
“十四五”期间，我院系统性完成全员安全生产责任制、动火作业管理、委外作业管控、突发事件应急预案、研学活动安全管理等一系列核心制度的修订完善，覆盖责任落实、现场管控、高危作业、应急处置、培训考核、台账管理等全工作环节，实现全院安全工作有章可循、有规可依、有据可查，筑牢安全管理制度基石。
立足实操实效，创新落地五项务实管用的常态化工作机制，破解行业安全管理难点堵点。一是严格落实动火作业“一证三查”机制，规范作业审批、全程监护、完工验收全流程管控，杜绝动火安全隐患；二是推行委外作业穿透式监管，通过签订安全承诺书、开展专项安全交底、统一纳入院内安全管控体系，实现外包作业全口径、标准化管理；三是建立岗位化精准培训机制，结合不同岗位、不同作业场景风险特征，开展定制化安全教育培训，提升培训针对性与实效性；四是实行研学活动分级管控机制，落实事前报备、风险预判、安全培训、现场值守、事后复盘全闭环管理，规范研学活动安全流程；五是健全隐患排查闭环机制，严格执行“排查—登记—整改—复查—销号”全链条管理，确保隐患动态清零。
同步推进安全管理标准化台账建设，搭建覆盖安全检查、隐患整改、教育培训、应急演练、设施维保、考核考评等全要素档案体系，实现安全工作过程可留痕、流程可追溯、责任可倒查，全面提升安全管理规范化水平。
检查重庆市考古标本库房建设项目安全
钓鱼城考古工作站安全培训及检查
检查院区安全档案记录
我院牢固树立“隐患就是事故，事故就要处理”的底线思维，坚持源头治理、精准施策，构建日常巡查、每周检查、每月排查、节前督查、专项整治“五位一体”隐患治理体系，实现风险隐患早发现、早处置、早清零，全方位织密安全防护网。
严格执行24小时专人值班值守制度，常态化安排安保人员对办公区域、文物库房、修复实验室、配电房、消防控制室、疏散通道等重点要害部位开展每日巡查。坚持常态化排查与重点时段督查相结合，落实每周常态化检查、每月全面排查工作要求，节假日、汛期、高温期等关键时段由院领导带队开展专项督导检查，实现重点区域、关键环节、高危点位巡查无死角、风险管控无盲区。“十四五”期间，全院累计开展日常巡逻巡查8000余次、专项检查20余次、节前及季节性安全检查30余次，常态化排查整治各类安全隐患。
聚焦消防安全、动火作业、电动车管理、燃气使用、文物建筑保护、防汛抗旱、野外考古工地、文物库房管理等核心风险领域，靶向开展专项整治行动，重点规范工地边坡防护、临时用电、警示标识布设、现场秩序管控、应急物资储备等关键环节。严格落实隐患清单化、责任制、时限化管理，对排查发现的隐患逐一明确整改责任人、整改时限、整改标准，全程跟踪督办、复核验收，确保隐患整改闭环销号。五年来累计完成各类安全隐患整改百余项，整改完成率100%，从源头有效防范化解各类安全事故风险。
随机抽查库房文物保管情况
检查标本库房展厅消防、安防设施
检查龙多山考古工地安全
坚持能力提升与意识培育双向发力，构建分层分类、精准适配、实战导向的安全教育培训与应急演练体系，持续夯实全员安全履职能力，筑牢安全生产思想防线。
精准开展岗位化安全培训，实现全员全覆盖普及消防“四懂四会”、安全生产法律法规、隐患识别处置、应急逃生自救等基础内容。结合岗位风险差异化开展专项培训，针对野外考古作业重点开展防暑降温、防汛避险、野外急救等专项教学；针对安保队伍强化安防设施操作、反恐防暴、应急值守处置能力训练；针对文物修复实验室深耕危化品储存、使用、处置全流程安全管理培训。“十四五”期间累计组织各类安全培训50余场，实现全员全覆盖、重点岗位重点强化，切实提升全员专业安全素养。
野外安全风险识别、防范处置专项培训
实验室安全专项培训
坚持以练备战、以练促防，常态化开展实战化应急演练，聚焦消防疏散、有限空间救援、防汛抢险、夜间应急处置、防暴反恐等高频应急场景开展常规演练，针对性开展野外考古工地场景化实战演练，主动邀请消防、公安部门专家现场指导复盘，优化应急处置流程、磨合协同联动机制。五年来累计组织各类应急演练30余次，全员自救互救、协同处置、应急应战能力得到显著提升。
依托安全生产月、消防宣传月、防灾减灾日等重要主题节点，整合宣传栏、电子屏、工作微信群、专题讲座、案例警示会等多元宣传载体，常态化推送安全风险提示、普及安全防护知识、剖析典型事故案例，全方位营造“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处守安全”的浓厚安全工作氛围，推动安全理念入脑入心、落地生根。
院区火灾疏散演练
为应急救援人员颁发培训优秀荣誉证书
坚持人才强安、基础固本，持续推进安全管理队伍与安保应急队伍专业化、规范化建设，全面夯实安全治理人才支撑与硬件保障。我院严格按照行业标准配齐专职安全管理人员，配备中级注册安全工程师专业人才，推动安全监管工作专业化、标准化、精细化开展，破解安全管理专业力量薄弱难题。
常态化推进安保队伍正规化建设，全面落实班组长负责制，规范值班值守、日常巡查、应急处置、考核奖惩全流程工作标准，完成消防控制室人员标准化配置，持续打造一支管理规范、技能过硬、响应迅速、处置高效的专业化安保应急队伍，为全院安全稳定运行提供坚实的一线保障。同时，持续优化安全设施设备维保机制，定期对消防设施、安防设备、配电系统、应急器材开展检修维护，确保各类设施设备常态完好、可用够用，筑牢安全工作硬件根基。
应急救援站指导应急训练
“十四五”期间，我院始终坚守文物安全底线，统筹事业发展与安全生产，以健全责任体系为核心、以制度机制完善为支撑、以隐患闭环整治为抓手、以能力素养提升为关键、以基础保障夯实为依托，持续深耕文物考古领域安全治理工作。五年间，全院安全生产责任体系更加健全、制度机制更加完善、隐患治理更加彻底、应急能力更加过硬、基础保障更加有力，圆满完成各项安全生产治本攻坚任务，未发生重特大安全事故及文物安全责任事故，全方位守护了文物资源安全、人员履职安全、院区运行安全，为重庆市文物考古事业高质量发展筑牢了坚实安全屏障。
立足“十五五”发展新征程，我院将持续深入贯彻落实国家及重庆市安全生产各项决策部署，坚守安全发展理念，时刻紧绷安全生产红线，持续压实全员安全生产责任，优化安全管理运行机制，细化风险防控工作举措，强化应急处突保障能力。我院将重点聚焦制度落地见效、隐患精准排查整治、野外考古作业全程管控、设施设备常态化维保、应急体系提质升级等核心任务，以更严格的标准、更务实的作风、更精细的举措，持续深化安全生产治本攻坚行动，不断提升文物考古领域安全治理现代化水平，全力守护文物安全、护航行业发展，奋力谱写新时代文物安全工作高质量发展的新篇章。
图文：孙治刚 沈祖全 罗俊
